سیروس محمودیان ستون یادداشت روز،روزنامه وطن امروز را به مطلبی با عنوان«آیا دولت روحانی دولت قانون است؟»اختصاص داد: 1ـ پایبندی عینی به الزامات و ضوابط قانونی در حوزههای
مختلف اجتماعی ـ سیاسی یکی از مشخصههای اساسی یک دولت قانونگراست.بررسی
تطبیقی عملکرد دولت روحانی با مجموعه وعدههای انتخاباتی ایشان نشان میدهد
دولت روحانی حداقل در بخش اجرایی ـ سیاسی و مشخصا در حوزه قانونمداری
فاصله فاحشی با وعدههای مطروحه آن دوران یا یک دولت قانونمحور دارد. باید
پذیرفت بیاعتنایی به ذات تقنینی قوانین، عدم پذیرش اصل استقلال قوا،
برخورد رنگینکمانی با قانون و وجوه متنوع آن توسط دولت روحانی به سهولت
میتواند در کوتاهمدت بنیانهای دولت مدعی قانونگرایی را درعرصه مشروعیت
حقوقی سست و آن را از ارزشهای ادعایی تهی سازد.
2ـ در حال حاضربررسی مجموعه عملکرد دولت روحانی در مواجهه با قانون و
تفسیر سلیقهای از آن از وجود ملموس یک اعوجاج سیاسی ـ رفتاری در نزد برخی
دولتمردان حکایت دارد. بیتوجهی دولت به مصادیق انضباط مالی، ریخت و
پاشهای اموال دولتی توسط اطرافیان رئیسجمهور، برگزاری جشنها و همایشهای
سیاسی در جهت مصادره مجلس آتی شورای اسلامی، عدمتحقق وعدههای چند ماه
اخیر دولت در موضوع برخورد عملی با مفاسد مالی و توقف این شعار در ارائه یک
گزارش اداری توسط معاون رئیسجمهور، عدمشفافیت دولت در بخش تبیین متن
مذاکرات هستهای و تصمیمات اتخاذی، سیاسیکاری حاد، مواجهه غیراصولی دولت
با میدانداران اصلی فتنه 88 و مهمتر ازهمه مهیا شدن زمینه بازگشت
متعرضان به حریم قانون و نظام جمهوری اسلامی به صحنه اجرایی ـ سیاسی کشور
توسط دولت پرسشهای راهبردی لاینحلی را در مقابل مردم قرارداده است. به هر
شکل تعدد و گستره این سؤالات و متقابلا بیاعتنایی دولت به مطالبات حقیقی
عامه مردم، نفسا به گسترش جریان بیاعتمادی عمومی به کارآمدی دولت شتاب
دامنهداری بخشیده است.
3ـ در 6 ماه گذشته ضعف اجرایی ـ سیاسی دولت بهگونهای شدید و جهتمند
بوده است که تکبعدیبودن دولت در سایر وجوه از نگاه عمومی کاملا پنهان
مانده است. در واقع عموم مردم که در دوماه اخیر به شکل تدریجی دچار یک
بیاعتمادی نسبت به کارآمدی برنامههای دولت شدهاند عمیقا معتقد هستند
اتخاذ تصمیمات خلقالساعه، سیاستزدگی دولتمردان، بده بستان سیاسی ـ اجرایی
با فتنهگران و عناصر کلیدی فتنه و مماشات مسالهآفرین با جریان افراطی
اصلاحطلب امکان هرگونه حرکت اصلاحی را از دولت بازگرفته است. در این میان
حضور کلکسیونی از فتنهگران 88 در مناصب دولتی، مشارکت فعال عناصر فتنهجو
در برگزاری همایشهای سیاسی و میداندادن به افراد بدنامی که در طول 5 سال
اخیر با پشتپازدن به اصول مصرحه قانون اساسی مکانیسمهای انتخاباتی نظام
جمهوری اسلامی را بهرسمیت نشناختند وبه وجاهت بینالمللی آن آسیب رسانیدند
به این بیاعتقادی عمومی نسبت به کارآمدی دولت استحکام استدلالی
قابلتاملی بخشیده است.
4ـ بدیهی است یک دولت قانونمحور تحت هیچ شرایطی نمیتواند در سایه
توجیهات سیاسی یا هر توجیه دیگری باب مراوده یا بهکارگیری جریانات و اشخاص
نامطلوبی را که بهطور مستمر سازوکار قانونی انتخاباتی کشور را زیر سؤال
برده یا باهمراهی صمیمانه با بیگانگان و دشمنان این ملت مشغول فتنهگری
سازمانیافته علیه نظام بودهاند در مراکز دولتی فراهم کند. طبیعی است از
منظر حقوق جزایی ـ اداری چنین اقدامی کاملا خلاف مقررات و موازین جاری کشور
بوده و مجموعا قابل پیگیری قضایی است.
5ـ بهطور اختصاصی ترویج و فراگیری چنین رفتارهای غیرقانونی نزد دولت
میتواند دلیل متقنی بر قانونگریزی باشد. از سوی دیگر در نزد مردم این
نگرانی جدی وجود دارد که استمرار چنین روندی امنیت داخلی و خارجی کشور را
مورد تهدید قرار دهد. به نظر میرسد در حال حاضر بدنه دولت مطلقا قادر به
مهار جریان افراطی یا نقشآفرینی آن در سطوح مختلف موثر در عملکرد دولت
نیست.
6ـ در حقیقت انتشار مصادیق قانونگریزی دولت به شکل معنادار و پایداری به
اعتمادسوزی عمومی نسبت به دولت مدعی اعتدال و قانونگرایی ختم میشود. برای
نمونه تحلیل علتی زوایای بیاعتنایی بیش از 95درصد مردم به وعدههای دولت
در بخش انصراف از یارانهها یا ملاحظه ابعاد واکنشهای اعتراضی مردمی
درباره حضور پیدا و پنهان فتنهگران در برخی وزارتخانهها، بازبینی
دغدغههای مردم درباره حضور وزرای هزار میلیاردی در کابینه یا عکسالعمل
عمومی در رابطه با انتشار خبر برگزاری جشن پرهزینه سعدآباد توسط همسر
رئیسجمهور استنباطات عقلی و استدلالات نقلی درباره شائبه مبدلشدن یک دولت
قانونی به یک دولت ضدقانون در گذر زمان را کاملا قابل هضم میسازد.
7ـ بهطور اخص دولت روحانی از لحاظ پدیداری یک دولت شراکتی با سهمالوجه
معینی برای اشخاص خاص و جریانات پشت پرده است. این دولت شبهائتلافی به
دلیل فقدان مبانی اشتراکی میان رئیس دولت با بعضی از شرکا بهطور ماهیتی از
یک فقر تئوریک رنج برده و در لابهلای این کاستی بستر مناسبی را برای
میدانداری افراطیون اصلاحطلب در متن دولت سبب شده است. افراط و تفریط،
فتنهجویی، مطلقنگری و دامن زدن به منازعات بیحاصل سیاسی در کشور از وجوه
مشخصه این افراطیون است.
8ـ در خاتمه توصیه میشود شخص روحانی با واقعبینی فرصت باقیمانده از عمر
دولت را غنیمت شمرده و در سایه بازسازی کابینه و معرفی وزرای انقلابی،
زمینه بازآفرینی مجدد دولت مدعی اعتدال و تدبیر را مطابق وعدههای
انتخاباتی و موازین و ضوابط قانونی فراهم کند. طبیعی است مصالح ملی بر هر
منفعت شخصی و جناحی ارجحیت بنیادین دارد. در یک نگاه کلی عقلانیت اجتماعی
حکم میکند که دولت مجدانه از پاگیری مجدد کسانی که ذاتا جزو خاستگاه فتنه
محسوب میشوند، هوشمندانه پیشگیری کند. واضح است از منظر تکلیفی دولت
نمیتواند عوامل مولد و موثرین فتنه 88 را در حوزه سیاسی - اجتماعی پذیرش
یا امکان بازنشر مبانی تفکرات اومانیستی آنان در متن جامعه را فراهم سازد.
مبرهن است در پرتو بهکارگیری یک منطق وارونه یا سازوکارهای جنجالی
نمیتوان به جریانات نامشروع دشمن ملت ایران مشروعیت قانونی اعطا کرد.
«تحلیل سیاسی هفته»این هفته ی روزنامه جمهوری اسلامی را در ستون سرمقاله اش در زیر میخوانید:بيستم
جمادي الثاني يادآور ولادت برترين بانوي خلقت و ستاره درخشان خاندان نبوت
بود؛ بانوي بزرگي كه نه تنها الگوي بيبديل زنان عالم بلكه آئينه تمام نماي
انسانيت است و سالروز ميلادش را در ايران، روز بزرگداشت مقام زن نامگذاري
كردهاند.به همين مناسبت در اين هفته صدها نفر از زنان فرهيخته كشور با
رهبر معظم انقلاب ديدار كردند. در اين ديدار ايشان با تبريك ميلاد پربركت
حضرت فاطمه زهرا(س)، تقارن اين ميلاد خجسته را با روز زن و تكريم مادر،
فرصتي براي درس گرفتن از زندگي سيده زنان عالم و بهرهگيري از خصلتهاي
برجسته ايشان نظير تقوا، عفت، طهارت، مجاهدت، همسر و فرزندداري برشمرده و
استفاده صحيح و سالم از ظرفيت عظيم زنان در جامعه را مورد تاكيد قرار داده
و فرمودند: اگر ميخواهيم نگاه ما به مسئله زن، سالم، منطقي، دقيق و
راهگشا باشد بايد از افكار غربي در مسائلي نظير اشتغال و برابري جنسي
كاملاً فاصله بگيريم.
رهبر انقلاب، دوري از مسائل فرعي و پرداختن به
مسائل اصلي را الزام مهمي در دستيابي به راهبرد صحيح در مسئله زن خوانده و
خاطرنشان كردند: "مسئله خانواده بخصوص سلامت، امنيت و آرامش زن در
خانواده، مسئلهاي اصلي است كه بايد به آن پرداخت. بايد عوامل سلب آرامش و
سكينه روحي زن در خانواده را جستجو كرد و با شيوههاي گوناگون از جمله
قانون و تبليغ صحيح، اين موانع را برطرف كرد."حضرت آيتالله خامنهاي با
ابراز تأسف از اينكه در محيطهاي قديمي و جديد، زن موجودي درجه 2 و موظف به
خدمتگزاري تصور ميشود، افزودند: "اين مسئله، درست نقطه مقابل نگاه فقه
مترقي اسلام به زن است. متأسفانه برخي، چيزهايي را از اسلام ميگيرند اما
براي اينكه غربيها بدشان نيايد مسائلي از غرب را هم به آن اضافه ميكنند
كه اين قابل قبول نيست." ايشان براي رفع اين كاستيها در موضوع جايگاه زن
در جامعه بر تشكيل يك مركز عالي فراقوهاي جهت تدوين راهبردي صحيح تاكيد
كردند.
در هفته جاري با پايان يافتن زمان ثبت نام داوطلبان دريافت
يارانه، كار آغاز اجراي مرحله دوم هدفمندي يارانه كليد خورد. قيمت حاملهاي
انرژي نيز همين روزها تعيين ميشود و طبعاً وظيفه مهم ايجاد آرامش اقتصادي
و كنترل حاشيههاي آن براي جلوگيري از گراني و افزايش تورم خارج از
قاعده، كار عمدهاي بر دوش دولت است كه بايد با ايجاد هماهنگي و يكپارچگي
در بخش اجرايي دولت محقق شود.اين هفته در مسائل خارجي، به تازهترين تحولات
در عراق، اوكراين و سوريه به دليل اهميت آنها ميپردازيم.در عراق، روز
چهارشنبه هفته آينده انتخابات مجلس برگزار ميشود و به دليل اهميت اين
رويداد، گروههاي زيادهخواه داخلي و حاميان منطقهاي و بينالمللي اين
گروهها از هم اكنون براي اخلال و كارشكني در آن، تحركات خود را آغاز
كردهاند. اين درحالي است كه مقامات دولتي تاكيد كردهاند بيمي از توطئهها
ندارند چرا كه اين توطئهها همواره مطرح بوده است و انتخابات در زمان مقرر
آن برگزار خواهد شد. قرار است براي كسب 328 كرسي مجلس، 9040 نامزد رقابت
كنند.
گروههاي تروريستي كه عقبه آنها به برخي از گروههاي سياسي در
داخل عراق و حكومتهاي مرتجع عرب منطقه و قدرتهاي استكباري متصل است به
اقدامات ايذايي و تحركات تروريستي افزودهاند تا به زعم خود، انتخابات را
برهم بزنند و يا دست كم، اعتبار و مشروعيت آن را زير سؤال ببرند. طي ماههاي
اخير تحركات تروريستي از مناطق سنينشين تا شيعهنشين گسترش داشت و
تروريستها صدها نفر غيرنظامي و همچنين نيروهاي امنيتي را به خاك و خون
كشيدند تا به تحقق اهداف اربابانشان كمك كنند.با وجود اين، گزارشها حاكي
است بازار تبليغات انتخاباتي گرم شده و شهرهاي عراق، به ويژه بغداد عرصه
جولان نامزدهاي مختلف از تفكرات و گروههاي سياسي گوناگون است. در اين ميان
گروههاي رقيب دولت، اتهامافكني را آغاز كردهاند و روزي نيست كه برخي از
آن سياستمداران، مسائلي را عليه جريان شيعه در دولت مطرح نكنند. در
تازهترين مورد، "صالح المطلق" اعلام كرده است درصورت نخستوزير شدن دوباره
نوري مالكي، بحران عراق را فراخواهد گرفت و "اياد علاوي" نخستوزير پيشين
عراق و از رقباي اصلي مالكي نيز مدعي شده است اوضاع امنيتي نابسامانتر
خواهد شد و انتخابات به تعويق خواهد افتاد.
خبرهايي به صورت غيررسمي
نيز منتشر شده كه حاكي از سرمايهگذاري كلان برخي دولتهاي عرب براي
ناامنتر كردن عراق است. اين موارد، احتمال تشديد اقدامات تروريستي در
روزهاي آينده را قوت ميبخشد.اين هفته درحالي سپري شد كه اوكراين اولين
هفته اجراي توافق 4 جانبه ژنو را تجربه ميكرد، توافقي كه از همان ابتدا
شكننده مينمود و بسياري از ناظران در مورد موفقيت آن شك و ترديد داشتند.
گروههاي هوادار روسيه كه همچنان برخي ادارات دولتي و مراكز امنيتي در
شهرهاي شرق اوكراين را دردست دارند بياعتنا به توافق ژنو، خواستار اجراي
خواستههاي خود، از جمله برگزاري همهپرسي به سبك "كريمه" و پيوستن به
روسيه شدند. توافق ژنو درحالي اولين هفته خود را پشت سر گذاشت كه خشونتها
در اوكراين همچنان ادامه يافت كه به كشته شدن چند نفر ديگر منجر شد. آمريكا
بار ديگر تهديدهاي خود عليه روسيه را تكرار كرد. در مقابل، مدودف،
نخستوزير روسيه اعلام كرد اين كشور تلاش ميكند تأثير تحريمها را به
حداقل برساند.
اين درحالي است كه سازمان اطلاعات انگليس در گزارشي
به غرب هشدار داده تنش با روسيه ممكن است باعث بروز يك جنگ واقعي شود و
اوكراين ارزش اين بهاي سنگين را ندارد. اين گزارش به گونهاي خواستار آن
شده است كه غرب با شرايط جديد و پيوستن كريمه به روسيه كنار بيايد.اين
هفته، مجلس سوريه يك نشست مهم تشكيل داد و در اين نشست، آغاز نامنويسي
نامزدهاي رياست جمهوري و همچنين تاريخ برگزاري اين انتخابات را اعلام كرد.
براساس توافق نمايندگان مجلس سوريه، انتخابات رياست جمهوري در 13 خرداد
برگزار خواهد شد و اين تاريخ به تعويق نخواهد افتاد.تعيين تاريخ انتخابات
رياست جمهوري بيانگر دستيابي حكومت سوريه به ثبات قابل ملاحظه در صحنه
داخلي است. نكته اصلي اين است كه جبهه متخاصم با حكومت سوريه اساساً
خواستار بازگشت ثبات و امنيت به اين كشور نيست و بديهي است اين جبهه از
انتخابات آتي و به خصوص نتيجه آن، كه به اذعان محافل بين المللي، به احتمال
زياد به سود حكومت سوريه و شخص بشار اسد خواهد بود، وحشت دارد.
دکتر حمید قنبری در مطلبی با عنوان«آیا دولت اجازه بررسی اطلاعات حسابهای مردم را دارد؟»چاپ شده در ستون سرمقاله روزنامه دنیای اقتصاد اینطور نوشت:یکی از مهمترین چالشهای دولت در اجرای فاز دوم هدفمندی یارانهها تعیین
اشخاصی است که به واسطه پایین بودن درآمدهایشان، استحقاق دریافت یارانه
نقدی را دارند. از آنجاکه اظهارات افراد در رابطه با میزان درآمدشان لزوما
مقرون به واقعیت نیست، دولت ناگزیر است که این اظهارات را بهنحوی
راستیآزمایی کند. اطلاعات حسابهای بانکی افراد، میتوانند منبع مناسبی
برای این راستیآزمایی باشند.با این حال، بازشدن دست دولت برای این امر، میتواند این نگرانی را ایجاد
کند که اطلاعات محرمانه اشخاص که به این وسیله در اختیار دولت قرار گرفته
است، برای مقاصد دیگر مورد استفاده قرار گیرد. برای اجرای صحیح و کارآمد
فاز دوم هدفمندی یارانهها لازم است دولت بهنحو مناسب و شفاف این نگرانی
را مرتفع کند.
نخستین گام در این راستا، یافتن مبنای قانونی صریح و
مشخصی برای دسترسی به اطلاعات حسابهای افراد است. این مبنا میتواند
رضایت اشخاصی باشد که با ثبت تقاضای خود مبنیبر دریافت یارانه نقدی،
اجازه راستیآزمایی این امر را به دولت دادهاند. علیالاصول، حقوق مالی
اشخاص – که اطلاعات مالی نیز جزو آن است – با رضایت آنها قابل اسقاط هستند و
ازاینرو، دولت میتواند به استناد رضایت اشخاص، اطلاعات حسابهای آنها
را مورد بررسی قرار دهد. نتیجه منطقی این استدلال، آن است که اشخاصی که به
هر نحوی از انحا – از جمله عدمثبتنام برای دریافت یارانه – از دریافت
یارانه نقدی انصراف دادهاند، رضایت خود به بررسی اطلاعات حسابهایشان را
نیز اعلام نکردهاند؛ بنابراین حسابهای آنها برای این منظور مورد بررسی
قرار نخواهد گرفت. دومین گام، اطمینان بخشیدن به مردم درخصوص این مطلب است
که اطلاعات یادشده صرفا برای راستیآزمایی درخصوص پرداخت یارانه نقدی مورد
استفاده قرار خواهد گرفت و برای مقاصد دیگری همچون استعلامات مالیاتی،
حقوقی، اجرای احکام و ... مورد استفاده قرار نخواهد گرفت.
در حقیقت، حتی
کسانی که با ثبتنام در سامانه اعلام نیاز دریافت یارانه نقدی، اجازه بررسی
اطلاعات حسابهای خود را به دولت دادهاند، صرفا برای این مقصود، چنین
اقدامی را انجام دادهاند و در صورت استفاده از این اطلاعات برای سایر
مقاصد، دولت و مقامات و مامورانی که چنین اقدامی را انجام دادهاند، متخلف و
قابل تعقیب هستند. بهعنوان نمونه قانون مبارزه با پولشویی که در جهت کشف و
تعقیب جرم و پولشویی بهعنوان یکی از جرائم مهم، تکلیف به افشای اطلاعات
معاملات مشکوک را وضع کرده است، مقرر میدارد: «اطلاعات و اسناد
گردآوریشده در اجرای این قانون، صرفا در جهت اهداف تعیین شده در قانون
مبارزه با پولشویی و جرائم منشأ آن مورد استفاده قرار خواهد گرفت، افشای
اطلاعات یا استفاده از آن به نفع خود یا دیگری به طور مستقیم یا غیرمستقیم
توسط ماموران دولتی یا سایر اشخاص مقرر در این قانون، ممنوع بوده و متخلف
به مجازات مندرج در قانون مجازات انتشار و افشای اسناد محرمانه و سری دولتی
مصوب 29/11/1353 محکوم خواهد شد.» بهنظر میرسد این حکم عینا درخصوص
اطلاعات جمعآوری شده برای اجرای هدفمندی یارانهها جاری باشد.
در نهایت، گام سوم، شفافیت در بررسی اطلاعات حسابهای اشخاص است. به عبارت
دیگر، مهم است که مردم بدانند کدام مقامات و ماموران در کدام دستگاه و نهاد
و طی چه فرآیند و تشریفاتی به اطلاعات حسابهای ایشان دسترسی پیدا
کردهاند. هر گونه ابهام و عدم شفافیت در این مورد، موجب تشدید نگرانیها و
تقویت شایعات در رابطه با نحوه عملکرد دولت خواهد شد و میزان اعتماد و
همکاری مردم با دولت در اجرای این طرح را کاهش خواهد داد. در این راستا
لازم است فرآیندهای مشخص و موثری نیز برای طرح شکایت از دسترسیها و
استفادههای غیرمجاز از اطلاعات مردم طراحی شود و در صورت اثبات وقوع تخلف
در بررسی و استفاده از اطلاعات حسابها، دولت بهعنوان اولین مدعی با
متخلفان برخورد و آنها را به دستگاه قضایی معرفی کند.
روزنامه حمایت را میخوانید که مطلبی را با عنوان«ناکامی دیگر اوباما»در ستون یادداشت روز،خود و به قلم قاسم غفوری به چاپ رساند:باراک اوباما، رییسجمهوری آمریکا دیروز سفر دورهای خود به شرق آسیا را
آغاز کرد. وی در این سفر از ژاپن، کره جنوبی و فیلیپین دیدار خواهد کرد. وی
در حالی راهی منطقه شده که اهداف و دلایل متعددی برای آن مطرح است و از
آن جمله کسب منافع اقتصادی و تقویت نظامیگری آمریکا در منطقه. انتخاب
متحدان سنتی نظیر کره جنوبی و ژاپن و متحدان جدید همچون فیلیپین و مالزی
نشانهای بر رویکرد فراگیر آمریکا به شرق آسیاست. هر چند که اوباما
برنامههای مدونی برای این سفر دارد، بررسی تحولات روزهای اخیر نشانگر
ناکامی وی در تحقق اهدافش است. مهمترین مسأله برای اوباما نمایش همراهی
افکار عمومی جهان با طرحهای آمریکاست؛ همان طرحهایی که اساس مداخله
واشنگتن در امور کشورها را بهوجود میآورد. برپایی تظاهرات ضد آمریکایی در
کشورهای میزبان اوباما و تاکید مردم بر نپذیرفتن وی نشان میدهد که آمریکا
در عرصه دیپلماسی عمومی ناکام بوده است و اوباما نتوانسته محبوبیت ادعایی
خود را کسب کند.
تظاهرات ضد آمریکایی در کره جنوبی، مالزی، فیلیپین و ژاپن
با محوریت مخالفت با حضور آمریکا در کشورشان برپا شده که نشانگر بی اعتمادی
جهانی به آمریکاست. نکته دیگر، رویکرد اوباما به تشدید فشارها بر کره
شمالی است به گونهای که مقامات آمریکا در هفتههای اخیر بارها این کشور را
تهدید و حتی گزینه نظامی علیه آن را مطرح کردهاند. واکنش کره شمالی به
این تهدیدات موضوعی قابل توجه است. پیونگ یانگ هم در مقابل نه تنها تحت
تأثیر تهدیدات آمریکا قرار نگرفت، بلکه بر پاسخگویی به خصومت آمریکا تاکید
کرد. چین نیز محور دیگر تحرکات اوباماست چنانکه وی در آستانه سفر به ژاپن
ادعای حمایت نظامی از توکیو در موضوع مناطق مورد مناقشه با چین را مورد
تاکید قرار داد. اوباما بر آن است تا با این رویکرد خود را حامی کشورهای
منطقه در مناقشاتشان با چین نشان دهد تا زمینهساز حضور گسترده تر آمریکا
در شرق آسیا باشد. اماواکنش پکن به این تحرکات و تاکید بر پاسخگویی به
تهدیدات آمریکا و متحدانش نشان داد که آمریکا توان لازم برای مقابله با پکن
را ندارد و اظهارات اوباما بیشتر رفتاری تبلیغاتی است که پشتوانه چندانی
ندارد.
با توجه به این اوضاع میتوان گفت که سفر اوباما به شرق آسیا گرچه
شاید با برخی توافقات اقتصادی و نظامی همراه باشد و وی بتواند سیاست
اختلافافکنی میان همسایگان را اجرایی سازد، در نهایت در حوزه دیپلماسی
عمومی و مقابله با مخالفان منافع آمریکا یعنی چین و کره شمالی دستاوردی
ندارد و نمیتواند به اهداف خود دست یابد.
جواد قربانی آتانی در مطلبی که با عنوان«عوامل ناکامي در مجاب کردن مردم به انصراف از يارانه»در رابطه با انصراف دهندگان از یارانه در ستون سرمقاله روزنامه مردم سالاری به چاپ رساند اینگونه نوشت:
روز گذشته از جانب دولت
اعلام شد که 2ميليون و چهارصد هزار نفر از دريافت يارانه نقدي انصراف
دادهاند. اين در شرايطي است که برآوردهاي دولت تا پيش از اين براي تعداد
انصراف دهندگان بسيار بيشتر از اين بود. طبق اعلام طيب نيا وزير اقتصاد،
بيش از ده ميليون نفر شناسايي شدهاند، که نيازي به يارانه ندارند و در
صورت ثبت نام نيز به آنها يارانه پرداخت نخواهد شد. بنا بر اين برآوردها هم
پرواضح است که دولت در متقاعد کردن مردم براي نگرفتن يارانه شکست خورده
است، اما فراتر از آن ميتوان اين آمار را آنقدر افزايش داد که به جرات
بتوان گفت حدود 20 ميليون ايراني ميتوانند بدون گرفتن يارانه دچار مشکلي
در تامين مخارج خود نشوند. پس آنانکه انصراف دادهاند، تنها حدود 10 درصد
از بينيازان به يارانه هستند. اما اينکه چرا دولت در متقاعد کردن مردم
شکست خورد را از چند منظر ميتواند ديد؛
1- فرهنگ عمومي: از منظر
فرهنگي، اغلب مردم چندان خود را به جامعه متعهد نميدانند از اين رو،
جامعه بيشتر محلي براي استحصال و انتفاع است تا آنکه تلاش براي ساختنش شود.
اکثر ايرانيان تلاش ميکنند تا بيشترين بهره را از جامعه ببرند در حاليکه
کمترين تعهد را نسبت به آن دارند. بنابراين در شرايطي اينچنيني کمتر کسي
حاضر ميشود تا از منافع خود در راستاي اهداف اجتماعي بگذرد، هر قدر هم که
گفته شود، اعتبار پسانداز شده در مواردي همچون تامين اجتماعي، محيط زيست
و... که منافعش به همه ميرسد، هزينه خواهد شد، کمتر کسي به آن وقعي
ميگذارد.
2- کارنامه دولتهاي گذشته:
متاسفانه در دولتهاي گذشته آنقدر وعده و وعيد داده شده و عمل نشده است که
آسيب جدي به اعتماد مردم به دولت وارد شده است. در واقع بسياري استدلال
ميکنند که اگر يارانه نقدي نگيرند، دولت آن را به جيب خود خواهد ريخت و
هرگز به مصارف عمومي نخواهند رسيد و تغييري محسوسي در رفاه عمومي ايجاد
نخواهد شد. به اين مساله بايد افزود که ناکارآمدي ارگانهاي دولتي و اتلاف
منابع نيز بسيار موثر است. دولت در ايران در حالتي کلي به نهادي عريض و
طويل تبديل شده است که بيش از آنکه براي حال جامعه مفيد باشد مضر است،
زيرا علاوه بر تطويل روند اداري، کاغذبازي و رانت خواري، ناشايسته سالاري
و... سبب اتلاف منابع عمومي ميشود. همچنين کارمندان دولتي بسياري بيش از
تعداد مورد نياز است. هر وزير و مديري چندين مشاور دارد،در هر اتاقي چندين
کارمند نشسته اند،چندين کارشناس و بازرس و... در هر ادارهاي وجود دارند
که بسياري به درستي نميدانند نقش آنها چيست و در مجموع کارمندان دولت به
قدري زياد، کم بهره و پرهزينه هستند، که اين استدلال را در پيش ميگذارد
که اگر دولت به دنبال صرفه جويي است چرا از خود شروع نميکند؟ چرا دولت
بايد اين همه کارمند داشته باشد، که برخي از آنها دريافتيهاي چند ده
ميليوني دارند؟ به راستي اگر دولت بخواهد در خود خانه تکاني واقعي انجام
دهد،چند درصد از اين کارمندان باقي خواهند ماند؟
و نهايتا، آنچه که مردم را به دولت کم اعتماد
ميکند، فساد مالي گستردهاي است که در سالهاي گذشته در ارگانهاي دولتي
اتفاق افتاد. اختلاسها و دستاندازيهايي به بيتالمال که سالهاست به
ارقام چند ميليارد دلاري رسيده است. اختلاسهايي که در تمام آنها پاي چندين
و چند مقام حکومتي نيز به ميان کشيده شده است. زماني که چنين سرقتهايي از
بيتالمال صورت ميگيرد، بسياري از خود ميپرسند، چرا من بايد از اين
مبلغ ناچيز بگذرم تا جمع شود و چند نفر به يکباره آن را به جيب بريزند؟
3- تبليغات: عامل مهم
ديگر، قطعا شيوه تبليغات براي مجاب کردن مردم به انصراف بوده است. گذشته از
اينکه بمباران تبليغاتي يارانه بگيران که تقريبا از تمام رسانههاي منسوب
به دولت انجام ميگرفت، نميتوانست شيوهاي مناسب باشد، و بيش از آنکه
مجاب کننده باشد، خسته کننده بود، شيوه آن نيز کاملا به طور عکس عمل
ميکرد. يک شيوه اين تبليغات اين بود که در مصاحبه با مردم عامي از آنها
پرسيده ميشد که آيا يارانه خواهند گرفت يا نه، و اکثريت قريب به اتفاق
آنها پاسخ منفي ميدادند. صدا و سيما انگار فراموش کرده بود که آن کساني که
با آنها مصاحبه ميکند، همين مردم کوچه و خيابان هستند.
يعني صداوسيما از
هر 5 نفر حتي به يک نفر نيز برخورد نميکرد که قصد گرفتن يارانه را دارد؟
اين سوال چنين به ذهن متبادر ميکرد که اغلب افراد دروغ ميگويند و صرفا در
مقابل دوربين چنين ميگويند و براي يارانه نيز ثبت نام خواهند کرد. بد
نيست امروز صداوسيما مجددا از مصاحبه شوندگان بپرسد که آيا ثبت نام
کردهاند يا خير. و شيوه بدتر صدا و سيما براي مجاب کردن مردم، مصاحبه با
چهرههاي مشهور بود. کساني که با در آمدهاي چند ده ميليوني يا حتي ميلياردي
اعلام ميکردند که از گرفتن يارانه انصراف خواهند داد و بلافاصله اين سوال
را در اذهان ايجاد ميکرد که آيا اين نماينده مجلس يا آن فوتباليست هم تا
الان يارانه ميگرفته است؟
در مجموع تمام اين عوامل و شايد عوامل ديگري
موجب شد تا دولت در رسيدن به اهدافش مبني بر انصراف داوطلبانه مردم از
گرفتن يارانه شکست بخورد. آنچه که احتمالا دولت روحاني را به سمت انصراف
اجباري از گرفتن يارانه در ماههاي آينده سوق خواهد داد که قطعا برايش بدون
هزينه نخواهد بود که از مهمترين آنها نيز تصادم با برخي از بنگاههاي قدرت
در ايران است.