حکم خلاف شرع کمیته انضباطی علیه استقلال؟!

جام ورزشی، محسن بزرگی با ارسال نامه‌ای نسبت به حکم کمیته انضباطی مبنی بر کسر یک امتیاز از باشگاه استقلال به دلیل تخلف هوادارانش در دیدار مقابل سپاهان در هفته دوم مسابقات لیگ واکنش نشان داد.

متن نامه معاون حقوقی باشگاه استقلال به شرح زیر است:

بسمه تعالی

در پی اعلام رسانه‌ای حکم کمیته انضباطی فدراسیون فوتبال مبنی بر کسر یک امتیاز از تیم فوتبال استقلال، معاونت حقوقی باشگاه استقلال لازم می‌داند به منظور تنویر افکار عمومی و اطلاع هواداران فهیم این باشگاه موارد زیر را اعلام کند:

مستند کمیته انضباطی برای صدور رای مزبور و آرای مشابه بخش‌هایی از ماده 22 آیین نامه انضباطی فدراسیون فوتبال می‌باشد که عیناً نقل می‌گردد:

ماده 22، بند 3:
استفاده از پلاکارد و تابلو برای تحقیر حریفان و مقامات رسمی تیم‌ها، از یک تا شش جلسه بازی بدون تماشاگر را در پی خواهد داشت و هر تماشاگری که عامل ومباشر اصلی این موارد بوده و مورد شناسایی قرارگرفته باشد، تا دوسال از ورود به ورزشگاه‌ها منع خواهدشد.

بند4:
شعارهای غیراخلاقی وخلاف شأن، توسط تماشاگران یا عوامل هر تیم، موجب محکومیت باشگاه به پرداخت جریمه نقدی تا یکصد میلیون ریال خواهد بود و در صورت عدم تأثیر تنبیه مذکور، محرومیت ازانجام مسابقه در زمین خودی یا الزام به برگزاری مسابقه در زمین بی‌طرف یا الزام به برگزاری مسابقه بدون حضور تماشاگر ویاکاهش امتیاز اعمال خواهد شد.

بند6:
پرتاب اشیاء توسط تماشاگران یا عوامل هر تیم که منتهی به آسیب داور و سایر مقامات رسمی یا بازیکنان شود، درصورت احراز، موجب پرداخت جریمه نقدی از 10 میلیون ریال تا دویست میلیون ریال خواهد بود و درصورت تکرار و عدم توجه به تذکرات ابلاغ شده، مستوجب محرومیت از انجام مسابقه در زمین خودی و یا محرومیت ازحضور تماشاگر و یاکاهش امتیاز خواهد شد.

بند7: هجوم هواداران منتسب به هر تیم به داخل ورزشگاه در زمان برگزاری مسابقه که موجب قطع مسابقه توسط داور شود، در صورت احراز، علاوه بر بازنده کردن تیم مربوطه (با نتیجه سه بر صفر و در صورتی که هنگام قطع مسابقه، نتیجه تیم مقابل بهتر از این بوده باشد با همان نتیجه برنده اعلام شده)؛ تیم یا باشگاه مورد نظر به پرداخت جریمه نقدی از 10 میلیون تا یکصد میلیون ریال محکوم خواهد شد.

تبصره2: در تخلفات مربوط به تماشاگران،کمیته انضباطی می‌تواند حسب تشخیص، علاوه بر تعیین جریمه برای باشگاهی که هواداران منتسب به آن باشگاه، مرتکب تخلف شده‌اند به محرومیت‌ هواداران از حضور در ورزشگاه یا محرومیت از انجام مسابقه در زمین خودی و یا الزام به برگزاری مسابقه در زمین بی‌طرف و یا به کسر امتیاز، حکم صادر نماید.

مستندات مزبور در آن حد که برای باشگاه‌های فوتبال به لحاظ تخلف تماشاگران، مجازات تعیین نموده، به دلایل ذیر خلاف مقررات شرعی و موازین حقوقی و به همین جهت غیر قابل اجرا می باشد.

1 - اصل شخصی بودن جرائم و مجازات‌ها به عنوان یکی از موازین مسلم حقوقی مورد اجماع همه حقوقدانان است. مطابق اصل شخصی بودن جرایم و مجازات‌ها کهاصلی پذیرفته شده در قوانین کشور ماست، نمی‌توان شخصی را به جز افرادی که در ارتکاب جرم یا تخلف دخالت داشته‌اند مجازات کرد. مستند این اصل، حکم شارع مقدس در آیه شریفه «ولاتزر وازرۀ وزر اخری» است که خداوند متعال آن‌ را در چهار سوره قرآن کریم تکرار فرموده است (سوره انعام آیه 164 –سوره اسراء آیه 15 –سوره فاطر آیه 18 –سوره زمر آیه 7)

شارع مقدس صریحا فرموده است:«هیچکس بار گناه دیگری را به دوش نمی‌کشد» بنابراین تعیین مجازات برای باشگاه‌های فوتبال با این استدلال که تماشاگران منتسب به آن باشگاه مرتکب تخلف شده‌اند، بر خلاف حکم صریح شرع مقدس است.

2 - ممکن است گفته شود مقررات فوق، منطبق با قوانین فیفاست و در تمام دنیا به همین شیوه عمل می‌شود. صرفنظر از تردیدی که درباره صحت این ادعا وجود دارد، در پاسخ باید گفت مقررات بین المللی فوتبال تا حدی که با مقررات سرزمینی جمهوری اسلامی ایران مغایرت نداشته باشد، در محدوده حاکمیت جمهوری اسلامی قابلیت اجرا دارد و مراجع داخلی حق ندارند مقررات خلاف شرع انور را به این بهانه که جزء قوانین بین المللی محسوب می‌گردد، اجرا نمایند و چنانچه عالماً عامداً مرتکب چنین خطایی شوند و در اثر تصمیم آنان خسارتی به اشخاص ثالث وارد آید، برابر موازین مربوط به «مسئولیت مدنی» مکلف به جبران خسارت می باشند.

اصل 4 قانون اساسی در مورد لزوم انطباق کلیه قوانین و مقررات موضوعه با موازین اسلامی، اشعار دارد: «کلیه قوانین و مقررات مدنی، جزایی، مالی، اقتصادی، اداری، فرهنگی، نظامی، سیاسی و غیر اینها باید بر اساس موازین اسلامی باشد. این اصل بر اطلاق یا عموم همه اصول قانون اساسی و قوانین و مقررات دیگر حاکم است و تشخیص این امر بر عهده فقهای شورای نگهبان است.»

3 - برابر قواعد عقلی، مسئولیت ملازمه اختیار دارد و تحمیل مسئولیت رفتارهای تماشاگران به باشگاه‌های فوتبال در کشور ما از آن جهت مضحک و غیر عقلانی استکه باشگاه‌های فوتبال هیچ تسلطی بر اوضاع ورزشگاه‌ها ندارند. این در حالی است که باشگاه فوتبال در زمان برگزاری بازی مستأجر ورزشگاه محسوب و اجاره را برابر نظر کارشناسی به مجموعه ورزشی می‌پردازد. علی‌هذا همه امور تحت کنترل دیگران است و حتی معاونین باشگاه به عنوان مقامات رسمی فوتبال و کارکنان ارشد باشگاه میزبان، بدون بلیت اجازه ورود نمی‌یابند و برای نمونه می‌توان به جلوگیری از ورود معاون فرهنگی باشگاه استقلال به ورزشگاه در شب جشن قهرمانی استقلال در فصل گذشته اشاره نمود.

4 - باشگاه استقلال در فصل فوتبالی گذشته موارد فوق را در نامه‌های متعدد به کمیته انضباطی فوتبال متذکر شده لیکن استدلالی در رد آن در آراء بعدی مشاهده ننموده است. بنابراین مشخص است که اعضاء محترم کمیته انضباطی عالماً و عامداً بر اجرای قواعد غیر شرعی اصرار دارند. بنابراین با امضاء این رای و آراء مشابه، برای خود مسئولیت مدنی ایجاد نموده‌اند و مسئول کلیه خسارات وارده به بیت المال مسلمین هستند.

5 - باشگاه استقلال به عنوان باشگاهی که متعلق به دولت جمهوری اسلامی است و از بیت المال ارتزاق می‌نماید، برای حفظ حرمت کمیته انضباطی به عنوان «دادگاه فوتبال» تاکنون به تذکر کتبی بسنده کرده است و همین رفتار توأم با نجابت این باشگاه، باعث گردیده تا این کمیته مبادرت به تشدید آراء غیرشرعی خود و محکومیت باشگاه به کسر امتیاز به دلیل آنچه توهین تماشاگران منسوب به باشگاه استقلال به داور دیدار استقلال- سپاهان نامیده، نماید اما ضمن تقاضای الغاء رای کسر امتیازاز مرجع استیناف، از این پس با تقدیم دادخواست ابطال مقررات غیرشرعی مورد اشاره به دادگاه صالح، راه تظلم خواهی در مراجع قضایی را خواهد پیمود.

بدیهی است چنانچه مرجع قضایی پس از کسب نظریه شورای محترم نگهبان، اقدام به ابطال مقررات فوق الذکر نماید، در جهت حفظ حقوق بیت المال، مطالبه خسارت ناشی از صدور رای فعلی و آرای مشابه سابق الصدور علیه اعضای کمیته انضباطی در دستور کار قرار خواهد گرفت.

معاونت حقوقی باشگاه فرهنگی ورزشی استقلال ایران